非京籍人員申請北京小汽車搖號，需要滿足一系列特殊要求，以確保資源的公平分配：

首先，持有本市有效居住證是申請的基礎(chǔ)，這表明申請人已經(jīng)在京合法穩(wěn)定居住。此外，近五年內(nèi)需連續(xù)繳納社保和個(gè)稅，社保從申請?jiān)碌纳弦粋€(gè)月起往前推60個(gè)月連續(xù)繳納，個(gè)稅則需從申請年的上一年起往前推連續(xù)五年，每年有繳稅記錄，允許斷月但不能斷年。這些規(guī)定旨在確保申請者在京的穩(wěn)定性和貢獻(xiàn)。

除了社保和個(gè)稅，申請人還需滿足其他條件，如名下無登記小客車及未注銷報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，并且擁有有效駕駛證。這些條件共同構(gòu)成了申請搖號的資格體系。此外，辦理居住證也有相應(yīng)規(guī)定，來京人員在京居住6個(gè)月以上，并符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一，就可向所在居住地公安派出所申領(lǐng)《北京市居住證》。這一規(guī)定進(jìn)一步明確了非京籍人員在京的居住合法性及穩(wěn)定性要求。

對于特殊群體，政策也有所放寬。例如，持有有效《北京市工作居住證》的非居民，在申請小汽車搖號時(shí)等同于北京戶籍人員，擁有參與資格。港澳臺(tái)居民、華僑需持有有效身份證件，并且在北京居住滿1年以上才有資格申請。外國人則要持有外國人永久居留證，或者持有北京市簽發(fā)的一年及以上有效居留許可或訪問簽證，同時(shí)還要有在北京居住一年以上的有效暫住登記證明，方可參與搖號。

總之，非京籍人員申請北京小汽車搖號的特殊要求涉及多個(gè)方面，包括社保、納稅、身份等關(guān)鍵因素。這些要求相互配合，形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系，旨在調(diào)控城市交通資源，保障城市有序發(fā)展的同時(shí)，盡可能給予符合條件的非京籍人員公平獲取指標(biāo)的機(jī)會(huì)，以滿足大家合理的出行需求。