北京持續(xù)三天重度污染將啟動單雙號限行
[汽車之家 資訊] 日前，北京市正式發(fā)布了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》（以下簡稱《預(yù)案》），其中包括了本市實施機(jī)動車單雙號行駛的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)紅色預(yù)警時，全市將啟動單雙號限行，市民將提前24小時獲知限行信息，各級黨政機(jī)關(guān)公車在執(zhí)行單雙號限行基礎(chǔ)上，將整體停駛80%。
● 不受限號政策的五類車包括：
第一類包括警用車輛，軍隊、武警車輛，消防車輛，救護(hù)車輛，工程搶險車輛。
第二類是客運(yùn)類，包括公共電/汽車，省級長途客運(yùn)車輛，大型客車，出租汽車，小型公共汽車，郵政專用車，持有本市運(yùn)輸管理部門核發(fā)的旅游客運(yùn)、營運(yùn)證件的車輛，經(jīng)市公安交通管理部門核定的單位班車和學(xué)校校車。
第三類是車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識，并執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法車輛和清障專用車輛。環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)作業(yè)車輛，殯儀館的殯葬車輛也不受號碼限制。
第四類是懸掛“使”字頭號牌的車輛。
第五類是經(jīng)批準(zhǔn)臨時入境的車輛。
● 以下是《預(yù)案》全部內(nèi)容：
按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)和《北京市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》、《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃的通知》(京政發(fā)〔2013〕27號)的有關(guān)規(guī)定和要求，在調(diào)整完善《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》基礎(chǔ)上，制定《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。
一、空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)報
依據(jù)國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》開展空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價，根據(jù)地理、氣象條件和污染排放分布狀況，每日對空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報。通過市環(huán)保監(jiān)測中心網(wǎng)站(http://www.bjmemc.com.cn/)、電視、廣播、手機(jī)等途徑發(fā)布空氣質(zhì)量日報、預(yù)報。
二、空氣重污染預(yù)警分級
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》分級方法，空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在201—300之間為重度污染；在301-500之間為嚴(yán)重污染。依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報，同時綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，將空氣重污染分為4個預(yù)警級別，由輕到重順序依次為預(yù)警四級、預(yù)警三級、預(yù)警二級、預(yù)警一級，分別用藍(lán)、黃、橙、紅顏色標(biāo)示，預(yù)警一級(紅色)為最高級別。
(一)預(yù)警四級(藍(lán)色)：預(yù)測未來1天出現(xiàn)重度污染；
(二)預(yù)警三級(黃色)：預(yù)測未來1天出現(xiàn)嚴(yán)重污染或持續(xù)3天出現(xiàn)重度污染；
(三)預(yù)警二級(橙色)：預(yù)測未來持續(xù)3天交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染；
(四)預(yù)警一級(紅色)：預(yù)測未來持續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染。
三、空氣重污染應(yīng)急措施
根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果對應(yīng)的預(yù)警級別，分級采取相應(yīng)的重污染應(yīng)急措施，旨在進(jìn)一步減少污染排放，減緩污染程度，保護(hù)公眾健康。主要措施包括：健康防護(hù)提醒措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。對沙塵暴等污染采取的重污染應(yīng)急措施按照《北京市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。對其他污染物導(dǎo)致的空氣重污染，主要采取以下應(yīng)急措施：
(一)預(yù)警四級(藍(lán)色)
1.健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運(yùn)動。
2.建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。
(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；
(2)增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；
(3)增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；
(4)排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放。
(二)預(yù)警三級(黃色)
1.健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動；建議中小學(xué)、幼兒園減少體育課等戶外運(yùn)動；一般人群減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時間。
2.建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。
(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；
(2)增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；
(3)排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放；
(4)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。
3.強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的條件下，在全市范圍內(nèi)采取強(qiáng)制性污染減排措施。
(1)按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預(yù)案確定的重點道路，增加道路清掃保潔和沖洗頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；
(2)減少土石方施工開挖規(guī)模，建筑拆除等施工必須采取有效的覆蓋、灑水等揚(yáng)塵控制措施。
(三)預(yù)警二級(橙色)
1.健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；建議中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操、運(yùn)動會等戶外運(yùn)動；一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動；戶外活動可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。
2.建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。
(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；
(2)增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；
(3)排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放；
(4)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。
3.強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的條件下，在全市范圍內(nèi)采取強(qiáng)制性污染減排措施。
(1)按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預(yù)案確定的重點道路，增加道路清掃保潔和沖洗頻次1次以上，減少交通揚(yáng)塵污染；
(2)施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸；
(3)按空氣重污染期間工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)分預(yù)案確定的名單，對有關(guān)企業(yè)分別實施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排30%污染物的措施；
(4)在現(xiàn)有“禁放”、“禁燒”范圍的基礎(chǔ)上，全市范圍禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤。
(四)預(yù)警一級(紅色)
1.健康防護(hù)提醒措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；中小學(xué)、幼兒園停課，企事業(yè)單位根據(jù)情況可實行彈性工作制；建議停止大型露天活動；一般人群應(yīng)盡量避免戶外活動；戶外活動可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。
2.建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。
(1)盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；
(2)增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；
(3)排污單位進(jìn)一步采取措施，減少污染物排放；
(4)駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行；
(5)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。
3.強(qiáng)制性污染減排措施。
(1)按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預(yù)案確定的重點道路，增加道路清掃保潔和沖洗頻次2次以上，減少交通揚(yáng)塵污染；
(2)施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸；
(3)按空氣重污染期間工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)分預(yù)案確定的名單，對有關(guān)企業(yè)分別實施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排30%污染物的措施；
(4)在現(xiàn)有“禁放”、“禁燒”范圍的基礎(chǔ)上，全市范圍禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；
(5)全市范圍內(nèi)按規(guī)定實施機(jī)動車單雙號行駛，其中本市公務(wù)用車在單雙號行駛的基礎(chǔ)上，再停駛?cè)抗珓?wù)車輛的30%，公共交通運(yùn)營部門加大運(yùn)力保障力度。
四、預(yù)警發(fā)布與解除
市應(yīng)急委、市空氣重污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警發(fā)布與解除的指令下達(dá)。
預(yù)警一級(紅色)由市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織發(fā)布。
預(yù)警二級(橙色)由市空氣重污染應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織發(fā)布。
預(yù)警三級(黃色)由市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)并組織發(fā)布。
預(yù)警四級(藍(lán)色)為健康防護(hù)提醒和建議性污染減排措施，經(jīng)市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室同意，通過空氣質(zhì)量預(yù)報、網(wǎng)站等信息渠道進(jìn)行提示。
預(yù)警一級(紅色)、預(yù)警二級(橙色)、預(yù)警三級(黃色)解除程序與發(fā)布程序一致。預(yù)警四級(藍(lán)色)不設(shè)立解除審批條件。
當(dāng)發(fā)生空氣重污染時，本市將及時通過電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)等途徑加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布，方便公眾及時了解空氣重污染情況及相關(guān)應(yīng)急措施，加強(qiáng)自身健康防護(hù)。
五、組織保障
為保障《應(yīng)急預(yù)案》實施，將空氣重污染應(yīng)急納入全市應(yīng)急體系統(tǒng)一管理。在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市空氣重污染應(yīng)急指揮部，總指揮由市政府分管應(yīng)急工作的副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管環(huán)保工作的副市長和副秘書長擔(dān)任；指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長擔(dān)任；成員單位由市各有關(guān)部門和各區(qū)縣政府組成。各成員單位按照職責(zé)分工制定細(xì)化實施分預(yù)案，于《應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后規(guī)定時間內(nèi)報指揮部辦公室備案；在空氣重污染發(fā)生時有效組織落實各項應(yīng)急措施并對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查；空氣重污染預(yù)警解除24小時內(nèi)將應(yīng)急措施落實情況以書面形式報指揮部辦公室。（編譯/汽車之家 曹雷）
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